公开听证，护航民营经济发展

  中国民生网讯（编辑 王洪德 通讯员 开检君）近日，东营开发区检察院召开一起拟作不起诉决定案件的公开听证会，这是开发区院首次对涉案企业家实施综合评估后拟作不起诉处理的公开听证。会议由该案承办检察官刘宝成主持，并邀请了五名人民监督员、涉案企业所在地的乡镇政府负责人、公安机关侦查人员、值班律师以及辩护人参加。


  2020年1月，经东营市人民检察院交办，本案由开发区检察院审查起诉。收到案件后我院高度重视，经过仔细核对事实证据，查看相关犯罪情节后认为，虽然犯罪嫌疑人张某、高某、刘某涉嫌虚开增值税专用发票，抵扣税额达52余万元，但犯罪嫌疑人到案后如实供述公安机关尚未掌握的犯罪行为，存在自首情节，且积极退赃、退赔，认罪认罚，主观恶相和社会危害性较小。按照全省、全市检察长会议精神，坚持“防止办理一个案子、垮掉一个企业、下岗一批职工”的原则，开发区检察院民营经济法律服务办公室受该案检察官委托，对涉案企业、涉案企业家进行综合评估。通过审阅案卷、查询资料、实地走访勘查等方式对犯罪嫌疑人及实际控制的两大公司进行综合评估后认为，这两大公司经营状况良好，市场发展前景、预估社会效益、经济效益可观，犯罪嫌疑人信用状况良好，对扶贫、公益事业贡献较大。

  听证会上，通过案件承办检察官对该案上述事实的介绍和说明，与会代表充分发表意见，大家一致认为，该案认定事实清楚，审查程序合法，适用认罪认罚从宽制度适当，同意开发区检察院对该案做出的不起诉处理决定。

  本案作出不起诉决定，是开发区检察院充分发挥检察机关打击、预防、监督、保护、服务职能的重要体现，也是深化检务公开、创新诉讼工作监督机制方面的一次积极尝试和探索。各位与会代表充分肯定了开发区检察院在护航经济发展方面所作的工作，对检察机关打击与挽救并举，在执法中普法的办案理念和模式给予充分肯定。企业家代表王玉康表示，通过参加该案的听证会，深刻认识到企业经营发展决不能触犯法律底线，守法才能让企业走的长远。人民监督员成立兰表示，这次公开听证将普法、执法与社会各界的监督有机结合在一起，让她深深地感受到了检察机关的公平正义和司法温度。

  开发区院检察长刘忠太表示，开发区检察院将一如既往鼓励、支持、引导企业发展，准确把握法律政策，妥善处理涉企案件，为民营经济发展提供高质量的法治保障。
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